科技日报记者 颉满斌 通讯员 王晓泾
无须为参加开标会而奔波，投标人在办公室就可以在线实时参与开标，自行解密投标文件、提出异议、查看开标结果……近日，甘肃民乐县第二人民医院后勤保障用房和室外建设二期项目顺利完成“线上”开评标。这是2023年民乐县首例综合运用“不见面”开标+远程异地评标技术的工程建设项目。
近年来，民乐县通过推行“不见面开标、无干扰评标”模式，投标人只需登录网上开标大厅，足不出户、随时随地就能参与开标过程。既节省了人力、物力、时间成本，还规避了现场开标带来的疫情风险、廉政风险。
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“把当面办理的业务全部搬到线上，阵地转移了，效率也高了。现在网上可热闹了！”甘肃宏丰欣业建设工程有限公司项目经理候旭刚介绍，企业在投标的过程中，结合数字证书、交易数据智能化等先进的技术手段，通过“远程电子开标”，真正实现了招标的“全线上、不见面、零跑动、降成本”。
自2020年8月起，民乐县公共资源交易中心正式运行市县一体的“不见面”开标系统，自系统运行以来，全县共完成交易项目584项81.36亿元，为企业节约资金6.15亿元。
据民乐县公共资源交易中心主任张韬介绍，推行“不见面”开标后，交易中心工作人员运用该系统可同时进行多个项目的开标监管，而招标人通过多点并发、同步解密投标文件，可在同一个时间段完成多个项目的开标工作。招标人、投标人、交易中心可随时随地通过网络视频、音频等媒介了解开标项目信息。此外，评标专家通过电子辅助评标系统识别投标文件制作机器码等方式收集投标企业是否存在串通投标等违法问题线索。
“投标人通过‘不见面开标大厅’远程在线开标，观看开标直播，投标文件在线解密、在线唱标、在线质疑答疑，实现‘投标不出门，开标不见面’。”民乐县公共资源交易中心交易组织段工作人员李雪萍介绍，评审专家通过线上平台，在线评审打分，评标结果、评标报告由系统自动生成，全程留痕，可查可溯，保证了评标过程公开、公平、公正。
公共资源交易社会关注度高、涉及面广、政策性强，民乐县为了确保项目交易的公平性和公正性，通过“互联网+大数据+交易”平台，实施全程智慧监管、交易网上办理、不见面开标，跨区域联合组建评标委员会常态化开展远程异地评标，让身在不同地点的专家通过远程评标系统，同时评审、在线讨论完成远程异地评标工作，让交易在“阳光”下进行。
为了进一步打通全流程电子化“最后一公里”，民乐县还在项目交易全流程电子信息化的基础上，自主开发建设电子档案云存储管理系统，并申请获得国家版权局著作权证书，加快推进交易档案电子化、数字化，档案管理更富有实效。
“这个系统就是将所有在民乐的交易项目全面取消纸质化档案，代理机构不再归集递交纸质资料，改变了以往多跑路、耗时长的现状，变‘中介跑路’为‘数据跑路’，改革成果受到各方交易主体广泛好评。”民乐县公共资源交易中心干部张其涛介绍说。
数据显示，电子档案云存储管理系统已下载上传电子档案1160余宗，为企业节约资金110余万元。
此外，民乐县还依托国有投融资平台成立国有招标代理公司，创新服务方式，满足委托方多样化需求的全过程咨询服务模式，开展招标代理、工程造价咨询、勘察、设计等领域服务，以先进的管理模式和优质服务带动代理行业整体水平提升。
“作为连接公共资源供需的‘中介’和经济发展的‘调节器’。民乐县公共资源交易中心将聚焦数字政府建设，深挖数据要素资源，对标先进破题突围，以持续优化营商环境为主线，以市场主体满意度为目标，以融入公共资源交易‘全省一张网’为契机，抓牢工作重点，提升工作效能，优化服务质量，努力开创公共资源交易工作新局面。”张韬如是说。
