科技日报记者
“我们通过政府搭台，让高校院所、专家学者和科创企业‘唱主角’，不断深化政产学研协同创新，力促更多科技创新成果在阜宁开花结果。”在近日举办的阜宁“百团千人百日赛”苏州专场活动暨科技创新资源对接会上，江苏省阜宁县科技局负责人王新海说。
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在100多名高校院所负责人、专家学者、科创企业家的共同推动下，苏南地区的创新资源与要素正加快向苏北小城阜宁集聚。
搭平台，构建科技创新“策源地”
走进阜宁县阜城街道，中国环保滤料基布研发中心、上海纺织集团检测标准有限公司阜宁检测中心、培训中心、展览（大数据）中心等科创载体首尾相望。
“我们突出科技赋能，努力走好‘双碳’目标下绿色产业发展新路径。”阜城街道科技助理张娟表示，作为全国纺织产业集群创新发展示范地区，阜城街道拥有全国集聚程度最高、产业链条最全、市场份额最大、技术装备最好、载体平台最优的环保滤料生产基地。
今年，该街道又建成了环保滤料产业技术研究院，在全国同类产业园区率先实现企业智能化改造、数字化转型全覆盖，为产业发展提供了强劲的科技支撑。
近年来，阜宁县聚焦新能源、电子信息、新型纤维材料三大主导材料，围绕“3+2+3”产业链，全面梳理行业重点企业发展过程中面临的“卡脖子”关键核心技术，科学绘制产业链高校院所地图和产业技术、产业人才需求图谱，密集开展系列政产学研对接活动。
此外，阜宁县还出台《关于实施科技创新载体建设的推进计划》，大力实施科技创新载体建设三年行动，推动全县科创载体数量和质量全面提升。
强主体，壮大科技创新“雁阵群”
企业是创新的主体。阜宁县高度重视企业科技创新能力建设，聚合力量、聚集要素、聚焦政策，深入实施高新技术企业培育三年行动计划，建立完善“微成长、小升高、高变强”的创新引领型企业梯次培育机制。
“我们滚动更新高新技术企业培育库，把创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业作为高新技术企业的后备力量，主动服务指导其尽快补齐高新技术企业认定短板。同时，持续做好有效高企的跟踪服务，积极推进高升规、高企数字化转型等工作。”阜宁县科技局负责人王新海介绍说。
目前，全县现有科技型中小企业273家，高企培育库入库企业525家，高新技术企业160家，有研发活动数企业占比超70%，10家企业通过国家“两化”融合贯标，22家企业获评省级工程技术研究中心（技术中心、工程中心），29个新产品新技术通过省级鉴定。同时，成功培育了专精特新小巨人企业3家、瞪羚企业2家，实现历史性突破，形成了科小、高企、科技小巨人企业、瞪羚企业竞相发展的创新格局。
今年，阜宁县还在盐城市率先开展科技创新“揭榜挂帅”，出台了《阜宁县科技创新“揭榜挂帅”项目管理办法》《阜宁县科技创新“揭榜挂帅”项目实施计划》，设立项目资金池200万元，征集遴选8条产业链关键技术需求，每年支持5个技术攻关类和成果转化类项目，全面提升企业核心竞争力。
优环境，打造科技创新“生态圈”
“科技创新是一项系统工程，涉及方方面面、各个领域。我们坚持多方发力、同向而行，下大力气解决制约创新发展的堵点、痛点难题，以优质‘软环境’铸就科创‘硬实力’。”阜宁县相关负责人丁小虎说。
近年来，阜宁县致力突破体制机制藩篱，不断优化组织模式、考核模式、激励模式、服务模式，有效激活了科技创新的“一池春水”。
“非常感谢阜宁县科技局工作人员为我们宣讲政策，指导申报奖补资金，帮助我们解了燃眉之急。”东方滤袋企业负责人张旭东说，今年受疫情影响，不少企业面临发展困难，阜宁县科技局急企业之所急，大力开展“下基层、提效能”驻点服务，选派年轻骨干下沉一线，驻点各镇区开展服务指导，面对面收集企业需求、解决企业难题，快速兑现了3021.33万元科创奖补资金，涉及企业262家，帮助企业申请科技贷款3020万元，有效帮助企业渡过难关。
人才是科技创新生态建设的第一资源。阜宁县聚焦产业发展需求，深入对接知名高校院所，吸引顶尖人才团队，累计引进科技副总135人，建成国家级博士后工作站1个，“智库”支撑引领作用进一步凸显。为更好地吸引和留住人才，今年，阜宁县推出了升级版人才政策“才阜行动”，为高层次人才提供进修研修、项目资助、奖补、住房、配偶就业、子女入学等便利，同时以高质量的载体平台为人才实现抱负提供舞台。
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